中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會昨(4)日最新出爐的土地稅法說帖,提出重課地價稅,政府需考慮「三不」以及實價課徵土地增值稅將產生「四害」的主張,說明「對房地產課重稅,受傷的是全民大眾。」預期近日內向行政院、以及財政部、經建會等政府主管機關提出建言陳情。
這份由中華民國建開公會全聯會理事長王光祥、台北市建開公會理事長吳寶田署名的「土地稅法」建言白皮書,主張若重課地價稅政府宜「三不」,實價課徵土增稅則產生「四害」。因此,建請政府宜考慮更週延的政策。
王光祥首先開宗明義指出,財政部考慮重課地價稅,不過建築業建議政府要「三不」,並直指「用市價課徵地價稅,750萬戶人民及產業首先遭殃。」建議政府,第一,不應該用重稅讓人民負擔「沒有實現的價格」;第二,不應該用重稅懲罰留在國內產業與置產民眾;第三,不應用重稅造成全民資產與擔保品估值縮水。
其次,也提出重課土增稅的「四害」,妨礙交易,死水必腐。若改以「實價」為認定標準,因認定困難(土增稅的課徵,除了買賣外,還有贈與、遺贈、交換、判決移轉、共有物分割等情形),冗長的核課程序,將嚴重影響不動產的流動性,且稅捐稽徵不合理。
未來可能產生第一害是妨害金融穩定。
全聯會秘書長于俊明分析,金融機構主要係以不動產作為抵押擔保對象,查稅捐稽徵法第6條第2項規定「土地增值稅之徵收,優先於一切債權及抵押權」,致經法院拍賣的土地,須先將土地增值稅扣除,餘額方能分配予債權人,如土地增值稅提高,金融機構受清償部分減少,將造成金融機構面臨壓力。
二害則是妨害民眾換屋、提高都市更新屋主的稅賦。
三害為妨害交易流動,土增稅屬於機會稅,重稅容易產生閉鎖效應(Lock-in effect),影響土地資源流通、及周邊相關稅收。
第四害,則將妨害購地改良都市土地供給彈性會因時間的延長、呈遞增的現象。尤其台北市,土地市場向來供給彈性非常小,只要供給曲線是一條正斜率的曲線,做為交易稅的土增稅勢必會視供給彈性大小、或多或少轉嫁給平民百姓負擔。土增稅採取重稅的結果,反而加重購屋百姓負擔,也排擠購地企業的改良投入。

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經歷全球金融風暴的無情摧殘,內外銷景氣低到不行,台灣房市跟著步入寒冬,好不容易熬到今年四月,台北房市率先回溫,中南部卻未能同步,台中329春季檔預售屋案幾乎掛蛋,連平時最大多頭的建商也不敢逆勢推案!不得已只好採潛銷、預約售屋低調測試買氣,最後928秋季檔也順延至10月、11月才開賣。淺碟子的台灣房市,實際受惠於資金效應與通膨預期因素,建地交易開始活絡、台北的豪宅價跌無可跌。
■ 「壓抑」房價成共識 房產投資宜謹慎
  房產業者包括三圓建設與鄉林建設都視此為無謂的「利空」,不尊重市場機制,而是利用政府政策影響房價。很難想像自由市場經濟的台灣社會,居然還有官員暢言「壓抑」房價!業者認為房屋自有率高達87%的房市,可經不起人為利空摧殘,市場經濟的供需平衡,恐怕會因為政府作空立場而橫遭破壞!
  事件至今雖見行政院長吳敦義出面表示,不會貿然去做,房產增稅必須等到經濟確定回穩才考慮。但無風不起浪,敏感的房產投資人,此後對投資置產必然會更加小心,整體風波像對剛才回溫的房市飽以老拳,觀察後續發展,政府政策可能長期偏空,或會以課稅手段糾正房屋投機、或以增加房屋供給量壓抑房價。
■ 官學打壓風聲起 台北衝擊大於中南部?
  探究事件過程,導因於上周央行總裁彭淮南提醒各家銀行業者謹慎房貸操作,接著經建會邀集學者開會討論房市對策,初步方向為,減輕自用住宅稅負、提高非自用住宅稅率、地價稅土增稅與房屋稅考慮按市價課徵,不動產交易所得可納入資本利得課稅,避免投機炒樓。立法院財政委員會於同日通過「房貸分級制度」建議案,將對5,000萬元以上豪宅與商辦採取房貸利率分級措施,財政部長李述德表示,考慮由公股銀行率先建立房貸分級制度。
  中部地區房市復甦腳步遠落後於大台北,房價也未再創新高,更談不上炒作!台中房市即將回春之際,利空風聲再起,對投資房地產作為理財獲利項目的人來說,看似一種口頭警告,更像是一種無端懲罰。大台中買氣或購屋信心是否進一步被衝擊?台中業者表示,台北的房屋包括店面、豪宅、豪墅與商辦總價很高,受消息面與政策面影響程度很大,中南部投資理財型房屋市佔比不大,例如台中市首購產品多為自用,影響應該不大,但可觀察已進場位於中港路、七期豪宅等預售案與大地坪休閒別墅買氣如何,再作進一步判斷!

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房價居高不下,買不起房子只好先租屋,不過要提醒租屋族,租屋前一定要了解租賃權益,以免造成無謂困擾。
■ 契約生效後 房東不得擅入
   房仲業者表示,租屋契約生效後,房間的使用權歸屬房客,房東沒有權利藉故闖入;而在外租屋時,最好購買新鎖換上,將舊鎖保留,等到契約結束時,再將舊鎖換上,以免不肖的前住戶潛入偷竊,單身女子更要謹慎提防。
■ 買賣不破租賃 房客可續住
  房仲業者表示,許多經營套房出租的包租公、包租婆,會設定好年限後轉手賣出,這時候房客的權利也不可被忽視。根據法律規定,房屋買賣不破租賃,也就是說,即使屋主換人,但是在租約中房客仍可享有居住權,屋主不可要求房客提早搬遷。
  另外,如果房客拖欠房租時,房東亦不可私自闖入,或是將租客物品丟棄。當租屋糾紛發生時,房客權益比較容易受損,所以租屋前房東若是有任何的口頭承諾時,一定要在契約上註明清楚,以免權益受損。

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連日來,政府將出手平抑房價的說法炒得沸沸揚揚,房市投資客人心惶惶。行政院長吳敦義才信誓旦旦地說,目前絕對沒有加稅的規劃,台北市稅捐處卻傳出打算課徵豪宅稅,最快後年開徵的消息。姑且不論中央、北市是否不同調,房地產業者擔心建商為了規避豪宅稅,乾脆使用次等建材,甚至讓好不容易略有起色的中南部房市,可能再次受挫,對於真正的豪宅客,反而影響不大。
■ 課徵豪宅房屋稅 最快後年實施
  台北市稅捐處表示,財政部在今年五月函請各地方政府,依行政院賦稅改革委員會決議,覈實評定房屋標準價格。由於目前各縣市評定房屋標準價格時,對於各種建造材料僅就構造區分,沒有考量到建造材料等級,因此對於採用高級建材的房屋,可能房屋稅比一般房屋的稅負相對較低,明顯違反租稅公平原則。
  基於租稅公平原則,台北市稅捐處打算針對豪宅,課徵比較高的房屋稅,至於該如何課徵,還要徵詢建築師公會、鑑價公會等各方意見,等到明年通過台北市不動產評價委員會的評定後,必須再呈報台北市政府核准才會公告施行,換句話說,台北市若要課徵豪宅房屋稅,最快也要等到民國100年才會實施、101年5、6月才會有所影響,目前仍是紙上談兵。
■ 豪宅稅問題多 擔心建材品質降級
  中信房屋行銷企劃部副理江龍名認為,使用者付費的觀念雖好,但租稅公平原則一定要有所顧慮,短期對於平抑房價是個話題,但長期來看,對有錢的豪宅客層而言,影響不大,因為一年只差數千元而已,豪宅的管理費可能繳得都比房屋稅來得多。
  台灣房屋不動產研究室經理古景良也深表認同,豪宅加重課稅對於抑制房價飆高的效果有限,因為房屋稅加重課稅的金額,還不及豪宅一個月的管理費。古景良比較擔憂,這個平抑房價的手段,可能變相鼓勵建商降低建材的品質,此外,建商應該不會公告造價成本,該如何評定建材是否屬於豪宅等級,也是個難題。

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台北市房價高不可攀,央行、學者聯手唱衰房市,引起營建業反彈。中華民國建商公會全聯會與台北市建商公會3日決議,將向行政院長吳敦義提出房地產振興方案白皮書,內容從國土計劃法談起,以及近日引起話題的公設分開計價、課重稅率等問題,希望政府不要病急亂投醫。
建商公會全聯會理事長王光祥、台北市建商公會理事長吳寶田等人搶救房市,兩公會決議,將研擬房地產白皮書,讓政府了解目前營建業實際經營狀況,並讓政府提出正確的因應對策。
建商公會全聯會表示,近期政府、學者打壓房市的論調,已傷害購屋者信心,公會有必要向政府建言。
台灣不動產交易中心總經理李同榮表示,台灣房地產缺乏正確的房價指數做為依據,大家眼見豪宅價格不斷飆升,及北市精華地區價格高漲,就不分青紅皂白喊出房價過高,消費者買不起房子,這種喊話就真能達到庶民經濟目標嗎?
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行政院長吳敦義3日在與工商建研會成員舉行的國是午餐會中表示,政府目前沒有增稅計畫,控制房價有很多方法,不一定要加稅,也可從提高房地產供給面著手。
行政院官員昨日提新解決方案,將進行貨幣政策的道德勸說。
官員強調,目前房地產價格上漲,是因利率偏低,導致資金流入房地產,是貨幣政策產生的負面作用,並非租稅制度導致房價上揚。
工商建研會昨天舉行「立足台灣連結兩岸運籌全球」國是午餐會,吳敦義率領經建會主委蔡勳雄等內閣官員共同出席,在場企業界關心政府打壓房市的具體措施。
吳敦義表示,某些都會區房價已出現不理性的飆漲,將提高房地產供給面,透過都市更新、區段徵收及都市重劃來擴大房市供給量,讓房價控制在理性的範圍內,不致有過大的波動。
吳敦義說,除非景氣有明顯的復甦,就業和所得改善,不然政府不會增加稅收,目前也沒有增稅計畫。

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每年進入11月以後,由於想要結婚的新人、想要換屋的民眾,都會在此時展開看屋,房市都會出現一波旺季效應。
今年是否也如此?信義房屋認為,一切得看「房價」臉色。如果房價能如10月微幅下修或維持平盤,成交量就可望擴大。
包括住商不動產、台灣房屋、信義房屋等大型仲介統計10月業績都顯示,10月全台成交量大約成長約一成,不過北市相對疲弱,各家房仲結果不一,有的略有成長,有的則是呈現明顯衰退,較9月下滑1成以上。
信義房屋統計各地區房價變化,10月份除了台北市之外,其他縣市房價呈現小幅下修的情況,顯示目前市場買方略勝於賣方,賣方讓價,成交就能加快。
這種情況又以桃園最為明顯,根據信義房屋成交統計,以桃園10月份成交件數較9月多出將近三成,買氣全台之冠,不過平均成交單價卻下滑1成,從每坪11.9萬來到10.7萬元。
信義房屋企研室經理蘇啟榮指出,10月份成交量增的現象顯示今年傳統旺季買氣有撐,不過今年房市在低利率及資金行情帶動下,房價快速回升,引發央行關注以及市場對升息的預期,也為接下來的房市變化投下變數。房價變化,將成市場發展主要關鍵。
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發生過重大刑案的房子靈異事件不斷,許多買主深怕觸霉頭、避之唯恐不及,曾發生過賣方、仲介刻意掩蓋凶宅事實,讓買方「撩下去」事後發現爭執不休案例,房仲業者表示,法規有載明房子過去若有兇殺案件必須言明在先,事後被抓到、買方可要求退費甚至賠償。
■定型化契約規定 凶宅要註明
信義不動產估價師聯合事務所協理邱千惠表示,凶宅和輻射屋、海砂屋不同,儘管法令沒有明文規定,凶宅屬於瑕疵屋,但為顧及客戶感受,各大具規模房仲業者,都會在「標的物現況說明書」中註明凶宅調查項目。
賣方必須在這欄表明「過去從來沒有發生過自殺、他殺、任何兇殺案件或任何特殊事故等」,如果事後發現與事實不符,買方可要求解約退款或降價,甚至賠償,這屬於定型化契約的一部份。
■怕買到凶宅 先上台灣凶宅網
中信房屋行銷部副理江龍名說,關於凶宅、每個人心中自有一把尺,怕買到凶宅,就只能事前多做功課,例如可以上台灣凶宅網,查詢登錄過的凶宅,或者是向當地鄰居、派出所、里長探聽,畢竟買屋是人生大事,事先麻煩總比事後後悔好。
江龍名也說,對於一些對凶宅完全不忌諱的買方,可說是賺到,一般來說,誠實、願意告知是凶宅的賣方,都會將售價標的比同區域房子低,如果是自住、又不忌諱,或許還能在高級區中買到相當便宜的房價。

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經建會主委蔡勳雄昨日表示,現行政府對房屋交易課的土增稅、對持有房屋者每年所課的地價稅係依公告現值、公告地價做為基礎,由於兩者遠低於市價,易造成房市投機炒作,為抑制投機,有關這兩項稅制課徵基礎都將朝市價檢討改正,其中針對「非自用住宅」的地價稅負則應予調升,他將於近期向賦改會提出建言。
立法院經濟委員會,昨日審查經建會99年度預算,面對國內房價持續飆漲,所得分配惡化,中產階級買不起房子狀況,引起立委關切,立委李慶華質詢時表示,房價不合理的上漲,讓窮人被壓的喘不過氣來,經建會有何解決方案?
蔡勳雄說,上周經建會邀學者探討這個問題時,學者們認為現行有關房屋的各種稅負太低是造成房市投機炒作的重要原因,他個人非常同意這個看法,未來針對「非自用住宅」的各種與房屋交易、持有相關的稅制會進行通盤檢討。
現行房屋買賣時要課徵土增稅以及契稅,而持有房屋者每年要繳地價稅及房屋稅,蔡勳雄說,土增稅係依每年公告一次的「公告現值」徵稅,而地價稅是依三年公告一次的「公告地價」徵稅,兩者都遠遠低於市場價格,這麼低的稅負,持有成本太低,而容易形成投機炒作的風氣。
他指出,解決之道就是讓土增稅依實際交易價格課稅,另外對「非自用住宅者」的地價稅也應以接近市場價格課徵,抑制不合理的房價飆漲,惟「自用住宅者」的低地價稅政策仍將繼續維持。
蔡勳雄晚間接受訪問時指出,如何提高「非自用住宅」的地價稅負,各國有不同的作法,日、韓對於擁有多戶住宅者的地價稅,採取累進稅率,有些國家則直接調升「非自用住宅」的地價稅率,台灣未來應該採什麼方式,目前還在研議中。
民進黨立委黃偉哲昨日在會中詢問蔡勳雄這些論述究竟是學者們的建議?還是已形成決策?蔡勳雄強調,他非常同意這些學者的看法,因此將會通盤檢討後,建議賦改會將此列為稅改的議題。
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買不起房子,不少無殼蝸牛人選擇先租屋,等存夠了錢再買屋,不過房仲業者提醒租屋族,如果租屋遇到是二房東,就要特別注意對方有無轉租權利,如果沒有,小心付了房租還要被掃地出門。
21世紀不動產法務副理邱創智表示,根據《民法》第443條規定,房客與房東的契約中若沒有特別約定轉租條款的話,房客能將房屋「部份轉租」其他人,但不可以將房屋「全部轉租」或是轉讓給其他人。
若房東與房客的房租契約中明定「不得轉租」的話,不論是「全部轉租」或是「部分轉租」,房客都不得將房間轉租給其他人,如果二房東收租後捲款潛逃的話,即使付了租金,大房東依然有權利要求房客限期搬遷,而房客只能向二房東求償,租屋族要特別注意。
為避免付了租金卻無家可住的情況,邱創智建議租屋族,租屋前一定要請出租方出示房屋謄本,證明出租人就是房屋所有人。
如果出租人不是房屋所有人的話,就要請出租人出示相關證明文件,以證明出租人擁有房子出租權;如果是委由房仲業轉租的話,租客一定要請房仲業出示房東委託書,避免不肖業者冒充房東轉租詐騙。
邱創智提醒,想要當個包租公包租婆的投資客也要注意,為避免不肖房客以二房東身分向房客收租後捲款潛逃,將房子出租給房客前,最好在契約內註明「不得轉租」的字眼,以維護自身權益,避免不必要的租屋糾紛。
另外,太平洋房屋法務室經理蔣美龍也表示,轉租之次承租人故意或過失毀損房屋時,二房東也要一併負起民事賠償責任。舉例來說,若次承租人引起火災導致房屋毀損或滅失,依據《民法》第444條的規定,二房東仍然要負起賠償責任。

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經建會將提出「穩健房市發展」建議,行政院高層官員強調,相關措施在研議階段,尚未到行政院。經建會主委蔡勳雄2日表示,目前無法回答要採取那些政策,要再深入通盤考量。
工商建研會3日和行政院長吳敦義進行「國是午餐會」,蔡勳雄今日將陪同出席,他說,目前並未準備拋出議題,行政院高層官員表示,行政院並未準備主動提出高房價問題,除非被動回應。
有關行政院的房市政策,行政院高層官員表示,2,000億元優惠房貸政策已喊卡,原則上政府也不再興建國宅,行政院日前審查通過「住宅法」草案,中央將以補貼租金方式,依經濟條件決定租屋補貼對象,協助無殼的中低收入戶有殼可住。
未來政府將整合目前以職業身分別區分的各項住宅補貼措施,以國民各種弱勢條件以及經濟狀況,按照家庭年收入50%或70%分位以下,作為建置住宅補貼制度的主要考量,經濟或社會弱勢者增加其評點權重。
資料來源: udn房市情報     回首頁

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房地產業者昨天表示,政府若將提高不動產交易稅制,恐怕會打壓全民財富,建議只針對房價過高的特定區塊,或交易頻繁的特定族群比較合理。
房地產業者還說,央行總裁彭淮南日前提出「房價太貴」論,最近市場上的投資氣氛的確馬上降溫。由於全台房市交易已連月在高檔盤整,政府部門相繼對高房價開刀,不但投資客會縮手,連中長期購屋可能也會退場觀望等降價,在需求減少下,市場交易量可能進一步下滑。
住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示,房地產交易稅率計算基礎,若擬由現行的公告現值改變為交易價格,最先要解決的,就是政府要如何取得真實的市價,又如何認定買賣雙方真實的交易價格。
徐佳馨說,稅基計算的基礎若要改變,將有數以百萬計的屋主受到影響,範圍非常廣大,政府一定要作好通盤考量,設計一套符合公平正義的制度,否則問題可能更多。
信義房屋企研室主任蘇啟榮表示,目前不動產相關的地價稅、房屋稅、增值稅及綜所稅中財產交易所得,都是以政府公告現值和評定現值為基準,如果調整或是納入資本利得來課稅,交易頻繁的投資客受衝擊最大,甚至可能會暫時退出市場。
遠雄企業團副總經理蔡宗易認為,政策若要針對交易所得課資本利得稅,影響的將是全台的每一城鎮,建議政府若要讓不合理的高房價回歸基本面,應該只針對特定區域或是特定族群。

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